精准无错三肖中特|生肖在里鸡龙虎三肖中特三五八
今日:2018年10月30日    星期二

您的位置: 首頁 > 政務公開 > 縣政府文件 > 公告通告

渾源縣人民政府關于印發渾源縣2019年統籌整合使用財政涉農資金實施方案的通知

發布時間:2019-04-02 16:17:41 來源:大同市渾源縣政府 點擊:1484

    各鄉(鎮)人民政府、縣直各有關單位:

    渾源縣2019年統籌整合使用財政涉農資金實施方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

     

     

     

     

                                                        渾源縣人民政府

                                                         2019年3月11日

        

    渾源縣2019年統籌整合使用財政涉農資金

    實施方案

     

    為貫徹落實《國務院辦公廳關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的意見》(國辦發〔201622號)精神,根據《財政部、國務院扶貧辦關于做好2017年貧困縣涉農資金整合試點工作的通知》(財農[2017]4號)、《山西省人民政府辦公廳關于統籌整合使用財政資金實施精準扶貧的意見》(晉政辦〔2016〕101號)等文件要求和縣委、縣政府脫貧攻堅總體部署結合我縣實際,制定本方案

    一、總體要求

    (一)指導思想。

    全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨中央、國務院以及省委、省政府、市委、市政府關于脫貧攻堅的決策部署,緊緊圍繞實施大扶貧戰略,以貧困村和貧困人口摘帽銷號為目標,以減貧成效為導向,以脫貧攻堅規劃為引導,以重點項目為平臺,把目標相近、方向類同的財政涉農資金統籌整合使用,提高財政資金的精準度和使用效益。

    (二)基本原則。

    1、規劃引領,精準脫貧。聚焦“兩不愁三保障”脫貧標準,貫徹精準扶貧精準脫貧的基本要求,依托脫貧攻堅規劃,瞄準建檔立卡貧困人口,以規劃引領財政涉農資金統籌整合安排使用。

    2、把握重點,突出實效。結合實際,在“因需而整”的前提下,做到應整盡整,盡可能將納入整合范圍的各類涉農資金在大類間打通 跨類別使用,進一步提高整合的深度和質量,并按照有關要求及時做好預算調整工作。積極探索把產業扶貧作為重點,整合資金要優先保障貧困人口直接受益的產業發展資金需求,著力提高資金使用效益,著力突出扶貧攻堅成效。

    3、運行規范,強化監管。依法依規、科學合理統籌整合使用財政專項資金,強化制度建設和運行監管,把控薄弱環節和風險點,確保安全規范、高效透明。

    (三)目標任務。

    1、工作目標。實現“一掛二保三提高”。“一掛”,即統籌整合使用財政專項資金,必須與實施“大扶貧”戰略和鞏固脫貧成效緊密掛鉤,重點投入農業生產發展和農村基礎設施建設;“二保”,即確保扶貧投入穩步增長、確保貧困村和貧困人口如期“摘帽銷號”;“三提高”,即提高資金管理水平、提高資金使用效益、提高扶貧工作成效。

    2、脫貧目標。緊緊圍繞全縣2019年減少貧困人口、實現“減貧摘帽”和貧困村國標出列目標,實現貧困發生率、農村居民人均可支配收入兩項考核內容達到省定指標。

    二、統籌整合資金范圍及規模

    根據中央及省、市統籌整合使用財政涉農資金范圍的規定要求和全縣2019年脫貧攻堅行動計劃,按照“大類間打通、跨類別使用”的統籌整合辦法,2019年我縣計劃統籌整合使用財政涉農資金規模為20945.84萬元。

    三、統籌整合資金項目安排及使用方向

    2019年全縣統籌整合使用涉農資金安排及使用主要用于以下5個大類項目:(具體項目詳見附表)

    1、用于農村產業發展項目11740.34萬元。主要用于特色農業產業補貼、村集體經濟、鄉村旅游、資產收益項目。

    2、用于農村基礎設施建設項目6091.3萬元。主要用于貧困戶危房改造、貧困村飲水提升、貧困村衛生室建設、貧困村路燈、貧困村護坡防洪渠建設項目。

    3、用于金融扶貧項目2400萬元。主要用于產業扶貧貸款貼息、金融扶貧貸款風險金。

    4、用于農村教育培訓項目410.6萬元。主要用于雨露計劃、致富帶頭人培訓。

    5、用于農村生態扶貧項目303.6萬元。主要用于未成林造林地管護、生態植被恢復通道綠化項目。

    四、組織保障

    (一)強化組織領導,高位推進整合。縣脫貧攻堅領導小組負責組織領導、綜合協調、督辦檢查全縣財政涉農資金的統籌整合工作。縣直各成員單位、各鄉鎮要嚴格落實統籌整合使用財政涉農資金主體責任,明確專職領導和專職人員具體負責統籌整合工作事宜,形成齊抓共管的工作局面,高位推進統籌整合工作健康發展。

    (二)明確部門職責,協作推進整合。縣扶貧辦牽頭負責會同相關部門編制我縣脫貧攻堅規劃及項目庫并報縣人民政府審定;縣扶貧辦、縣財政局負責根據脫貧攻堅規劃及項目庫編制年度實施計劃和具體建設項目并報整合領導小組審定;縣財政局、縣扶貧辦負責根據年度實施計劃和具體建設任務負責編制資金整合方案并報整合領導小組審核后報省財政廳、省扶貧辦備案;縣財政局負責建立整合使用涉農資金負面清單制度,對負面清單規定的事項,不得以財政資金列支;縣審計局、監察委員會負責對統籌整合使用涉農資金的審計監督和監督檢查,重點強化對扶貧資金使用效益的嚴格監管。

    (三)健全工作機制,強化資金監管。一是完善整合工作聯席會議制度。在縣脫貧攻堅領導小組的領導下,進一步完善整合工作聯席會議制度,統籌整合領導小組原則上每月一調度、每季度召開一次聯席會議,重點解決整合過程中的困難和問題,并通報整合項目建設進度。二是探索建立涉農資金統籌整合長效機制。加強脫貧攻堅規劃與部門專項規劃、約束性任務的有效銜接。一方面,要將專項規劃或約束性任務中貧困人口受益、脫貧成效明顯的項目納入實施方案。另一方面,如出現部門專項規劃或約束性任務與脫貧攻堅規劃不一致的情況,應當區分具體情況研究處理,原則上以脫貧攻堅規劃為準。三是切實加快整合資金支出進度。要將整合資金盡快分解下達到責任部門或責任主體,督促其加快項目實施并切實加強資金使用管理,避免資金閑置、浪費或挪用。責任部門對整合涉農資金支出進度及使用績效承擔主體責任。四是強化績效目標管理。認真落實財政扶貧項目資金績效管理及項目庫建設、公告公示制度等要求,強化績效目標管理,加強項目論證和儲備,落實資金監管責任,做到陽光扶貧、廉潔扶貧。同時,在縣脫貧攻堅領導小組的統一部署下,及時認真做好項目驗收工作,積極探索開展部門聯合驗收。

    (四)全面公開公示,接受公眾監督。推行政務公開,相關部門應將整合涉農資金的政策文件、管理制度、資金分配、工作進度等信息及時向社會公開。經批準后的統籌整合涉農資金實施方案,要及時通過縣人民政府門戶網站和主要媒體公開整合項目的資金來源、用途和項目建設等情況,接受公眾監督。

    附件:渾源縣2019年統籌整合使用財政涉農資金項目計劃表

     

     

精准无错三肖中特