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關于印發《渾源縣電子商務進農村綜合示范項目驗收管理制度》的通知

發布時間:2019-04-24 11:05:22 來源:大同市渾源縣政府 點擊:958

    為進一步做好電子商務進農村綜合示范工作,加快全縣農村電子商務發展,加強電子商務進農村綜合示范項目驗收管理。根據國家財政部辦公廳、商務部辦公廳《關于開展2017年電子商務進農村綜合示范工作的通知》(財辦建〔2017〕30號)要求及有關工作文件規定,制定本驗收管理制度。 

    第一章   則

    第一條 為加強我縣電子商務進農村綜合示范項目的驗收管理,依據國家及省、市有關文件精神,制定本制度。本制度適用于渾源縣電子商務進農村綜合示范項目的驗收管理。

    第二條 本制度所稱項目承辦企業是指通過公平競爭的原則甄選的與項目主管單位簽訂協議的項目實施主體或報項目主管單位備案實施的符合支持方向的項目實施單位(企業)。

    第三條 渾源縣工業和信息化局是本制度所稱項目驗收的責任單位,通過組織相關專家成立項目驗收小組,實施各類承辦項目的驗收工作。

        第二章  驗收依據

    第四條 根據國家商務部、省商務廳關于農村電子商務綜合示范項目建設有關規定、驗收辦法、績效考核標準、渾源縣項目實施方案及項目建設協議內容等進行驗收。

        第三章  驗收程序與方式

    第五條 驗收程序

    (一)項目實施過程中,根據進度由承辦企業向渾源縣工業和信息化局提交項目階段驗收申請及相關材料。

    (二)渾源縣工業和信息化局在接到驗收申請報告后,完成項目驗收前期工作。

    1、聽取項目負責人匯報項目建設總體情況,了解項目建設過程與現狀。

    2、查看承辦企業提供的相關材料。

    (三)達到階段性驗收條件的,由主管單位負責組織驗收。

    第六條 驗收方式

    (一)驗收采取階段驗收的方式,每完成一個階段性任務均可申請階段性驗收。

    (二)項目驗收采取現場檢查、聽取報告、查看材料等方式進行,由項目驗收小組負責組織實施。

    (三)項目驗收小組成員由扶貧、財政、電子商務等領域專業人員組成。

    (四)驗收小組完成項目驗收工作后,作出是否予以驗收結論。對達不到驗收條件的項目,限期要求整改,并及時組織復驗。

    (五)過程中,委托第三方對項目承辦方進行財務專項審計。

    第四章  驗收內容與標準

    第七條 內容和標準

    • 派駐運營團隊派駐不少于10人人運營團隊,負責本項目的建設及運營。
    • 渾源縣縣級農村電子商務服務中心建設及運營

    1、場地1300m22000m2

    2、設立渾源特色產品體驗展示中心、辦公區、培訓區、會議區、攝影區、眾創空間等區域;

    3、電子商務公共服務中心能夠正常運營,建設線上線下融合人公共服務體系,配備專職運營人員提供業務對接、咨詢等服務;

    4、建立農村電子商務運行檢測數據庫,對示范工作的網絡銷售數據實施跟蹤和監控,與商務部數據系統實現對接,并負責對數據統計上報;

    5、負責渾源縣電商進農村工作進行技術指導與監督;

    6、負責渾源縣農村電商進行宣傳推廣,將本地電子商務氛圍營造、平臺建設與當地農特產品宣傳、休閑旅游產品推介有機結合;

    7、為渾源縣從事網絡創業和服務人員提供技術支持、管理咨詢等服務。

    硬件設備驗收以協議內容為主。

    渾源縣農村電子商務服務網點體系建設

    1、鄉鎮電子商務服務網點建設:鄉鎮服務站覆蓋全縣18個鄉鎮,服務站面積不少于50;具備物流配送站功能要求,每站設1名工作人員,有專業辦公設施設備,有完整的收派件記錄,有統一的物流配送管理制度。具備網貨代買代賣、收件派件、小型倉儲等功能。

    2、村級電子商務服務網點建設:行政村覆蓋率在70%(含)以上,建檔立卡貧困村覆蓋率達到70%;單個網點面積不少于30,具備集成物流配送、電商知識普及推廣、政策宣傳、網絡代購代銷等功能、且月代購代銷等(包括代購代銷、代存代繳等)金額達到2000元以上

    硬件設備驗收以協議內容為準。

    )農村電子商務物流體系建設及運營

    1、建設農產品網貨加工分揀中心,實現渾源縣網購網銷商品的包裹接發、品控分揀、倉儲配送、冷鏈服務和售后保障等功能;

    2、建設縣級電商物流倉儲配運中心,具備相對完善的倉儲及物流服務設施,整合物流快遞企業,實現縣鄉村雙向物流配送次日到達,鄉鎮網點覆蓋率達100%,行政村達50%

    3、通過農村電子商務物流體系建設,整合縣域現有的物流資源,力爭實現資源的合理化配置,為農村群眾提供快遞收發、本地物流配送等服務,為實現“工業品下鄉、農產品進城”雙向流通奠定基礎,建立完善的物流運輸體系;

    4、大幅提高縣到村配送時效,確保72小時送達;

    5、制定渾源縣物流體系信息化方案,促進倉儲、配送、分揀等環節的智能化,能夠實現物流倉儲配送數據實時共享,為全縣農產品流通和電子商務發展提供大數據支撐。

    )農村電商品牌建設

    1、至少打造1個縣域公共品牌;

    2、進行“三品一標”“一村一品”認證

    3、至少舉辦一次有機農業田園綜合體+休閑體驗旅游互聯網大型推廣活動,進行全案品牌策劃營銷(包括:品牌定位、品牌命名、品牌文化、品牌訴求、品牌核心價值、品牌故事、品牌延伸、品牌個性等),進行品牌產品統一VI設計,整合本縣特色農產品,塑造整體的品牌視覺效果,統一包裝外觀,形成品牌系列特色。

    )農產品上行營銷體系建設

    1、在第三方知名電商平臺開設名特優產品特色館,實現帶動渾源特色農產品網絡零售額同比增長不低于35%;

    2、在今日頭條開通渾源縣頭條專號,并利用互聯網網紅直播、社交媒體推廣等形式,推廣渾源縣公共品牌及縣域知名度,在國家級媒體推廣渾源縣公共品牌和電子商務進農村綜合示范工作成果;

    3、在天津、大同、太原等一線城市推動不低于10種農產品進入線下市場,實現渾源農產品全國銷售,帶動全縣農產品加工制造企業互聯網升級;

    4、在天津、杭州等一線城市建立渾源特色農產品線下體驗店,以線下體驗,線上下單的O2O模式,帶動渾源農產品銷售;

    5、具備農產品分級、包裝、初加工等基礎條件,并出臺相應規范標準文件、建立標準化流程制度;

    6、組建專業團隊,為農產品、民俗產品、鄉村旅游等農村特色產品網絡銷售提供服務。與品牌培育供應商一起做好農特產品品牌注冊、品牌推廣;

    7、針對當地特色農產品,幫助生產企業、專業合作社、網商、服務商銷售產品,做好拍攝、文字編輯等工作,形成縣域產品資源庫,實現農產品向網銷單品SKU的轉化。

     )電商精準扶貧體系建設

    1、幫助貧困人口在電商企業就業不少于10人;
        2、幫助貧困人口開設網店、微店,通過電商創業人數不少于100人;

    3、幫助不少于100戶貧困人口通過電商增加收入;
        4、在國家級主流媒體或省級媒體報道電商扶貧模式不少于2個案例。

    渾源縣農產品供應鏈管理溯源體系建設

    1、軟件系統能夠開始處理業務或管理事務;

    2、最終驗收報告;

    3、能夠為全縣農產品開展追溯和質量認證提供服務,實現本地農特產品能夠通過二維碼掃描、短信等方式追溯。

    )農村電子商務培訓體系建設

    1、有相應的培訓計劃;

    2、有完善的課程體系和師資力量;

    3、建設周期內培訓任務不少于4000人次;

    4、培訓檔案完整、且有完善的后期跟蹤服務;

    第五章  驗收要求

    第八條 項目階段性驗收必須具備下列條件:

    (一)完成驗收目標建設進度并正常投入運營。

    (二)有完整的申報材料。

    第九條 驗收小組主要職責

    (一)聽取項目承辦企業項目建設總體情況匯報,審查項目申報材料;

    (二)檢查項目建設和運行情況;

    (三)作出階段驗收意見;

    (四)對未通過驗收的項目,提出整改意見及整改期限,并將驗收材料退回申報企業。

    第六章  驗收結果運用

    第十條 驗收結果作為主管單位撥付資金的重要依據,按照建設協議進行階段性資金撥付。

    第七章   項目管理

    第十一條 協議期內,項目建設運營由承辦企業負責,監管由主管單位負責,協議期滿后的運營管理由主管單位根據實際情況另行決定。

    第八章   附 則

    第十二條 項目建設原則上應當于協議約束期內實施完畢,如項目無法在期限內實施完畢,項目承辦企業應提出延期申請,說明具體原因,明確項目竣工驗收具體時間。

    第十三條 項目承辦企業不得隨意調整項目,如有特殊情況確需調整的,需經渾源縣電子商務進農村工作領導小組同意后,逐級上報至省商務廳和省財政廳審批同意后,方可調整。

    第十四條 充分發揮縣紀檢監察部門督察職能,加強監督檢查,對國家機關及有關單位的工作人員在項目驗收過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的,違紀違規事項進行嚴肅查處。

    第十五條 國家或省級主管部門對項目建設內容和標準有更改或調整的,本制度可依實際情況酌情調整。

    第十六條 本制度自頒布之日起試行,由渾源縣電子商務進農村工作領導小組辦公室負責解釋。

     


                                    渾源縣電子商務進農村綜合示范工作領導組辦公室

                                                                                                             20194月12

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