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關于進一步規范農村電子商務市場秩序的指導意見

發布時間:2019-04-30 11:22:30 來源:大同市渾源縣政府 點擊:810

    渾源縣電子商務及電商扶貧工作領導組相關成員單位:

    為加強農村電子商務市場管理,維護廣大農民消費者、經營者合法權益,打擊農村網絡商品交易網站違法違規經營行為,營造公平有序的農村電子商務市場環境,積極促進農村電子商務持續健康發展,根據國務院、省政府等有關文件精神,現就規范農村電子商務市場秩序提出以下意見。

    一、充分認識加快農村電子商務發展的重要意義

    加快農村電子商務發展,是深化農村流通體制改革、創新農村商業模式、優化經濟結構的重要戰略舉措。隨著網絡信息技術的發展和普及,農村網絡商品交易發展迅速,網絡化生產經營方式初步形成。各鄉鎮、各企業和單位要從培育壯大農村電子 商務市場主體,促進農村經濟平穩較快發展、促進經濟發展方式 轉變的高度,認清形勢、抓住機遇,認真履行網絡商品市場監管 和服務職能,切實采取有效措施,大力規范和引導農村網絡商品 交易行為,為農村電子商務市場創造公平、有序、誠信的發展環境。

    二、規范農村電子商務市場秩序任務與目標

    打擊農村網絡交易行為中制假售假、虛假宣傳、不正當競爭、侵犯知識產權等違法行為,規范和引導農村網絡交易市場主體合法經營,促進傳統農村市場大集交易模式向現代第三方交易平臺轉型升級,鼓勵引導我縣農村產品加工企業、糧食加工企業、農民專業合作社和農村經濟組織建立網店。培育一批具有一定規模和影響力、信譽好的農村行業網站,由信息發布、產品展示平臺逐步向特色農業、特色農產品、林下產品等農村專業特色明顯的第三方網絡交易平臺發展。督促指導第三方交易平臺加強內部管理、規范網店準入,以網絡銷售、網絡訂貨和網絡洽談簽約模式,形成企業對農戶、農合社對社員網絡交易平臺,推進農村經濟發展方式的轉變。構建線上線下融合、競爭有序、誠信守法、便捷實惠的現代農村商品流通服務網絡,降低農村流通成本,提高農產品商品化率和農民收入,解決農產品賣難問題,帶動農民創業就業,在促進精準扶貧和精準脫貧等方面取得成效。

    三、采取有效措施確保工作落實到位 

    各鄉鎮、各單位要切實加強組織領導,主要領導要親自掛帥,分管領導要親自抓落實,認真研究制定本區域、本部門規范農村電子商務市場秩序的具體工作措施,要加強對轄區內網絡經營主體監管,嚴厲打擊網上侵犯商標專用權、銷售假冒偽劣商品、虛假宣傳、不正當競爭和侵害消費者權益等違法行為,規范農村網絡商品交易市場 經營秩序。

    (一)各鄉鎮、各職能單位要按照職責分工負責網絡市場監管工作,做到各負其責、密切協作、齊抓共管。要加強系統內設機構協調配合、線上線下聯動、整合相關職能部門的行政執法資源,構建信息共享、上下暢通、內外互動、協同聯動的工作機制,形成網絡市場監管工作合力。

    (二)對轄區內網店銷售的馳名商標和本地著(知)名商標的涉農產品,采取網監部門通過網上搜索,相關職能部門實地檢查、生產企業參與識別等方法,開展打假維權行動,防止利用互聯網銷售假冒偽劣商品騙農、坑農行為發生。

    (三)對轄區內網店出售的品牌商品有針對性進行檢查,重點檢查經營者銷售的商品是否存在侵犯商標專用權問題,發現違法經營的,要依法查處。

    (四)對轄區內銷量較大網店進行檢查,重點檢查廣告中是否使用絕對化用語、虛假宣傳、偽造標識、偽造證書、偽造資質情況,發現違法虛假宣傳,要依法查處。

    (五)對轄區內第三方交易平臺的評價評分要進行抽查,對利用刷分群有償刷分、走物流空包刷分、第三方交易平臺虛構交易數量、刪除不利評價等刷信用行為,要依法查處。

    (六)積極推動第三方交易平臺經營者設立“消費維權服 務站”,督促其履行消費維權責任,公示受理消費者投訴途徑,并利用投訴服務電話、互聯網以及移動通訊等多種方式,及時受理和處理消費者投訴。。

    (七)各職能部門在查處農村網絡交易違法行為案件中,對確需暫時屏蔽、停止接入服務或關閉網站的,應將違法行為網站名單及行政處罰建議書或決定書抄送到網站主管單位和電信部門進行核實并依法處理。

    (八)對轄區外涉嫌嚴重違法經營第三方交易平臺、網店,需要異地工商(市場監管)部門處理的,應按程序將案件線索移 送有管轄權的工商(市場監管)部門,并說明違法經營主體情況、網絡平臺情況、主要違法問題等事項,同時附相關材料。

     

    附:《渾源縣電子商務市場秩序監管聯席會議制度》

     

     

                                              渾源縣電子商務進農村綜合示范工作領導組辦公室

                                                         2019430

        

     

                                   渾源縣電子商務市場秩序監管聯席會議制度

     

        第一條 為加強監管縣域內電子商務市場秩序,規范電子商務經營者的經營行為,保障消費者合法權益,建設維護好縣域內良好的電子商務市場經營環境,明確電子商務市場監管各部門職責,形成監管合力,營造健康、穩定、公平的電子商務市場經營秩序,特制定本制度。
        第二條 聯席會議辦公室設在縣工作領導組辦公室,其主要任務是對我縣電子商務市場秩序監管進行研討,研究探討加強我縣電子商務市場秩序監管人員隊伍建設,提高電子商務市場監管能力,使電子商務市場不斷適應全縣經濟發展,為縣委、縣政府決策提供參考意見。
        第三條 聯席會的主要工作包括:
        (一)對我縣電子商務市場秩序監管中的重大問題進行研究,提出改革和解決的建議;
        (二)研究促進我縣電子商務市場發展與完善;
        (三)在國家法律法規政策指導下,在成員單位間就電子商務市場秩序監管有關問題進行交流、研討和協調;
        第四條 聯席會會員組成,由縣示范工作領導組和電商扶貧工作領導組相關成員單位組成。
        第五條 辦公室主要職責
       (一)執行聯席會議定交辦的任務;
       (二)溝通聯席會各成員單位之間的聯系;
       (三)牽頭組織籌備聯席會會議;
       (四)起草年度工作報告。
        第六條 聯席會每年召開一次,或根據需要由辦公室協調人召集召開。每次會議應有專門議題。會議議題,在廣泛征求各成員單位負責人意見的基礎上確定。
        第七條 本條例由各成員單位共同遵守執行。若有修改,需經全體成員的三分之二以上同意方為有效。

     

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